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　　近年來，增城區因應打造全面融入粵港澳大灣區“1小時交通圈”及宜業宜居宜游優質生活圈高水平建設等要求，對城區道路、地下管網等設施進行全面升級，成效明顯。但在道路施工過程中，因道路封閉、改道、產生噪音等問題對民眾日常出行帶來不便，多種因素疊加存在導致施工期限延后等問題亟待解決。

　　一、當前道路施工面臨的主要問題

　　一是用地移交慢。部分施工路段土地由于歷史遺留問題，存在權屬地界不清晰、規劃用地被占用、地面構筑物及農作物補償存在爭議等問題。協調難度較大，造成部分規劃建設用地未能按工期要求及時移交，影響后續施工建設。

　　二是管線遷改難。城區道路原有地下管線布置錯綜復雜，涉及產權單位較多（包括電力、通信、水務、雨污、燃氣等），部分管線走向不清晰或缺乏維護。實施管線遷改需保證相關管線正常運行并提供可行遷改路由，管線遷改全局性統籌機制缺失，存在工程交叉重復情況。

　　三是施工內容多。城市道路升級改造涉及路面、交通、綠化、照明、給排水、電力、光纖通訊等工程內容，各項工程在實際建設過程中需按照實際情況細化并及時調整，施工內容繁多復雜，涉及范圍較大，影響面廣。在多項道路施工同步進行時導致城區整體觀感及交通體驗較差。

　　二、加快施工進度早日還路于民的對策建議

　　一是強化規劃統籌。建立健全道路工程發展規劃機制，以不同領域、區域道路基礎設施發展規劃為支撐，明確各相關職能部門各項道路工程建設責任、計劃、時間節點、要求和重點，規范銜接程序，避免交叉重復和相互矛盾。

　　二是升級管控措施。實施“掛圖作戰、對表推進”。各前期階段即由各職能部門加速選址、立項、用地、環評等保障工作，為項目落地開工掃清障礙。實施階段，由建設、施工、監理三方聯合研究工期計劃、節點安排。牢固樹立“起步就要沖刺、開局就是決戰”的攻堅意識，堅持一周一會，一月一報，全過程跟蹤糾偏，全力以赴推動項目落地見效。

　　三是合理優化工期。成立重點項目工作小組，全程服務，指揮前移。通過壓縮準備期，優化施工期，縮短決策期等方式，圍繞控制性工程和節點目標，進行施工組織、資源要素動態優化，力爭合理縮短工期，全面釋放生產力。對于施工過程中出現緊急變更申請，及時會同監理、施工、設計單位對造價和工期進行評估，各方統一即著手進行變更手續。

　　四是實施獎罰機制。設立工期、質安、文明施工等類別獎勵，與季度檢查、年度考核評分掛鉤，形成正向激勵。鼓勵和支持重大項目創建申報工程類獎項榮譽。不定期開展履約檢查，對工期滯后項目按相關規定予以處罰。要求施工單位對加強班組管理，提高工作效率。