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　　我區正處于高速發展期，各類工程量較大，建筑工人被拖欠工資情況時有發生。我區高度重視工人工資清欠問題，住建、人社局等相關部門積極開展勞動用工和工資支付專項檢查行動，一定程度上降低了工人工資被拖欠風險，但仍存在一些問題有待進一步解決。我區在實踐中對相關問題進行了分析研判，提出對策建議如下。

　　一、當前工人工資清欠面臨的主要問題

　　一是資金緊缺。部分用工企業受制于自身經濟實力，加之受外圍經濟環境等因素影響存在不同程度的資金緊缺情況，導致拖欠施工單位的工程款項問題頻繁發生，進而導致引發勞資糾紛，此類問題在中、小型開發項目中存在較多。

　　二是工程濫接。經查，一些施工單位在工程承包時貪婪冒進，誤判自身實力，忽視工程建設風險，甚至以低價承接工程，導致在工程結尾階段因虧本引發勞資糾紛。

　　三是層層轉包。一些工程被層層轉包，一旦其中一環出現問題，將致使資金出現層層拖欠。即使總包單位企業將工程款項按期結算給承包單位，但如其中一層承包單位出現資金鏈斷裂，或分包負責人以各種理由拖欠工人工資甚至卷錢逃匿，將釀成重大惡果。

　　四是管理混亂。一些施工單位用工管理混亂，存在人員管理不到位，未規范出入登記，未簽定勞動合同，未制定工人工資發放標準等問題，一旦出現工程意外或勞資糾紛，工人維權難度極大。

　　五是惡意討薪。一些建筑公司或包工頭因低價承攬工程導致虧本后，意圖通過在結算前以“拖欠工人工資”為名，教唆工人用拉橫幅、攔公路、到政府部門靜坐等激進方式索要補償金，變相要求提高工程價格等方式，對公眾秩序和社會穩定造成嚴重影響。

　　二、推動化解拖欠工人工資及工程款問題對策建議

　　2020年至今，增城區針對建筑工地工人工資拖欠、工程款拖欠問題參與協調處理糾紛問題31宗，成功化解25宗，化解率為80%，涉及人數約750人，涉及金額約3842.65萬元。目前我區建設領域勞資糾紛情況總體穩定可控。

　　一是明確責任。嚴格按照《關于全面治理拖欠農民工資問題的意見》（國辦發〔2016〕1號）要求，進一步明確工資支付的主體責任。全力推行《廣東省建設領域工人工資支付分賬管理暫行辦法》和工程款支付擔保制度，規范我區建設領域的工資支付行為，預防和解決建設領域拖欠勞動者工資問題，維護勞動者合法權益，確保我區建設領域安全形勢穩定可控。

　　二是定期自查。各建設、施工單位要對所屬建筑工地的工程款和工人工資支付情況定期進行全面摸查，切實掌握相關款項支付情況，發現問題及時采取措施，切實解決存在的拖欠問題。如發現有工程款和工人工資苗頭跡象的，要及時書面向相關職能部門匯報。

　　三是登記造冊。及時做好隱患排查登記造冊工作。針對已排查出的我區存在勞資糾紛隱患的建筑工地，及時做好隱患工地信息登記，落實專人跟蹤，并由住建、人社局聯同屬地鎮街等相關單位積極開展協調。切實抓好糾紛防范化解工作。

　　四是主動介入。積極開展針對存在勞資糾紛隱患項目建筑工地協調處理工作。對前期排查出來的存在拖欠工程款和工人工資的勞資糾紛隱患的建筑工地，積極介入協商調處，核實拖欠金額，制定和落實好支付方案。

　　五是強化打擊。結合“掃黑除惡”專項斗爭工作，加大對惡意欠薪、惡意討薪等違法行為的打擊力度。住建、人社部門須加強與公安、檢察部門的協調聯系，依法從嚴查處惡意欠薪、惡意討薪案件，并及時移交司法部門進行依法處理。