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2019年度廣州市積分制入戶于10月8日至11月6日正式接受申請。今年積分制入戶指標(biāo)為7000個。全市各鎮(zhèn)(街)來穗人員和出租屋服務(wù)管理中心(或政務(wù)中心)均設(shè)置積分制入戶受理窗口。申請人可提前通過市來穗人員服務(wù)管理局門戶網(wǎng)站登陸“來穗人員積分制服務(wù)管理信息系統(tǒng)”(網(wǎng)址http://lsj.gz.gov.cn/)申報個人積分(相關(guān)申請積分材料截止2019年9月30日)，進(jìn)入“積分制入戶”專欄提交入戶申請。市來穗人員服務(wù)管理局將一如既往統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門，做好受理申請、審核排名、發(fā)放入戶卡等工作，確保整個積分制入戶工作公平、公正、公開。

  一、政策文件不變，“大積分”體系兼顧公平高效

  一是繼續(xù)以積分制服務(wù)管理制度為基礎(chǔ)。我市自2018年7月起施行來穗人員積分制服務(wù)管理，將各單位分別實施的各項公共服務(wù)統(tǒng)籌起來，統(tǒng)一制度框架，使用同一積分指標(biāo)體系、統(tǒng)一操作流程。通過制訂科學(xué)的積分指標(biāo)體系，按個人自愿和屬地申辦的原則，將個人條件和社會貢獻(xiàn)情況換算成積分，再將積分與公共服務(wù)掛鉤，按積分高低享受公共服務(wù)，從而達(dá)到提升來穗人員服務(wù)管理水平、促進(jìn)來穗人員市民化、保障來穗人員合法權(quán)益的目的。

  二是繼續(xù)實施來穗人員積分指標(biāo)體系。今年的積分制入戶工作沿用去年做法，在來穗人員“大積分”體系下統(tǒng)一進(jìn)行。根據(jù)《廣州市積分制入戶管理辦法》，2019年通過積分制入戶本市須同時符合以下條件：一是年齡45周歲以下，即為1973年9月30日(含當(dāng)天)后出生；二是持有在廣州市辦理《廣東省居住證》，且在有效期內(nèi)；三是在本市合法穩(wěn)定就業(yè)或創(chuàng)業(yè)并繳納社會保險滿4年；四是已在“廣州市來穗人員積分制服務(wù)管理信息系統(tǒng)”確認(rèn)的積分總分值滿100分，且不在積分異議或積分調(diào)整流程中；五是近5年未受過刑事處罰。同時，來穗人員的個人得分還將根據(jù)加分指標(biāo)、減分指標(biāo)的不同情況核實確定。申請人在技術(shù)能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、急需工種或職業(yè)資格、服務(wù)行業(yè)、社會服務(wù)和公益、納稅情況、表彰獎勵等方面有貢獻(xiàn)的，可申請加分指標(biāo)；個人在信用情況、違法違規(guī)與刑事犯罪記錄等方面存在問題的，則相應(yīng)予以扣分甚至取消申請資格。

  需要注意的是，2019年度積分制入戶積分材料計算時間節(jié)點截至2019年9月30日，其中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會服務(wù)和公益指標(biāo)積分材料計算時間為2014年9月30日至2019年9月30日；納稅指標(biāo)積分材料計算時間為2016年1月1日至2018年12月31日。這也意味著如果相關(guān)積分申報材料時間不在有效范圍內(nèi)、或者有所增加調(diào)整(如社保年限)的申請人，需盡快登陸“來穗人員積分制服務(wù)管理信息系統(tǒng)”更新個人情況，進(jìn)行積分調(diào)整后再進(jìn)行入戶申報。

  三是繼續(xù)執(zhí)行“積分—醫(yī)保—居住證”階梯式排名規(guī)則。積分制入戶人員按在“廣州市來穗人員積分制服務(wù)管理信息系統(tǒng)”核定積分總分值從高到低進(jìn)行排名。分值相同時，按照在本市繳納社會醫(yī)療保險時間排名；在本市繳納社會醫(yī)療保險時間排名相同的情況下，按照在我市連續(xù)辦理《廣東省居住證》的時間排名。凡經(jīng)兩輪排名后排序相同，作并列排名處理。凡并列排名者具有同等積分制入戶資格。

  二、辦理流程微調(diào)，“承諾制”受理彰顯服務(wù)初心

  今年積分制入戶推行“網(wǎng)上承諾制”，將申請人到受理窗口核驗原件并受理的流程后置。申請人在申請前期無需前往受理點提交個人資料，只需承諾材料的真實性與準(zhǔn)確性即可通過系統(tǒng)提交入戶申請。各受理點及職能部門根據(jù)申請材料進(jìn)行預(yù)審，并按照積分排名原則形成“預(yù)審?fù)ㄟ^排名靠前人員名單”。名單內(nèi)的申請人(可登錄網(wǎng)站本人賬號進(jìn)行查詢)在規(guī)定時間內(nèi)前往《廣東省居住證》所在的鎮(zhèn)(街)來穗人員和出租屋服務(wù)管理中心(政務(wù)服務(wù)中心)的積分制入戶受理窗口，提交材料原件核驗并受理。這樣可避免獲得指標(biāo)希望較小的申請人浪費時間和精力辦理資料，同時減少政府部門窗口受理壓力。提交原件核驗成功并簽名確認(rèn)申報2019年度積分制入戶的來穗人員名單會進(jìn)行公示，最終確認(rèn)入戶名單。

  具體時間安排如下：

  ①網(wǎng)上提交入戶申請：10月8日-11月6日下午17點前，申請人通過“廣州市來穗人員積分制服務(wù)管理信息系統(tǒng)”進(jìn)行“網(wǎng)上承諾”后提交入戶申請；

  ②預(yù)審排名：11月中旬，來穗人員服務(wù)管理部門完成預(yù)審，并進(jìn)行排名，市來穗人員服務(wù)管理局匯總?cè)猩暾埲藛T名單，初步按積分分值從高至低排名，形成“預(yù)審排名靠前人員名單”；

  ③預(yù)審排名靠前人員現(xiàn)場核驗材料：11月下旬，預(yù)審排名靠前申請人到辦理居住證所在鎮(zhèn)(街)來穗人員積分制入戶受理窗口提交原件核驗并簽名確認(rèn)申報2019年度積分制入戶；

  ④名單公示：12月上旬，對提交原件核驗并簽名確認(rèn)申請的人員進(jìn)行排名公示；

  ⑤發(fā)放入戶卡：12月中旬，向獲得入戶資格的人員及隨遷人員發(fā)放入戶卡。

  三、申請方式不變，“一網(wǎng)式”申請體現(xiàn)便民利民

  據(jù)市來穗人員服務(wù)管理局機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年積分制入戶工作繼續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實施“一網(wǎng)式”積分服務(wù)理念。市來穗人員服務(wù)管理局會同相關(guān)職能部門加快政務(wù)服務(wù)事項電子化和網(wǎng)絡(luò)化，實現(xiàn)積分指標(biāo)數(shù)據(jù)采集、審核全部線上完成。如果申請人之前已獲得個人積分，且積分指標(biāo)項目沒有變化，無需重新申請積分認(rèn)定，可憑個人積分直接申請積分制入戶，實現(xiàn)信息多跑路、群眾少跑腿，大大節(jié)省了來穗人員辦事成本和時間。

  市來穗人員服務(wù)管理局響應(yīng)我市力推社會信用體系建設(shè)的要求，在全市政務(wù)服務(wù)平臺中率先對接市公共信用信息平臺，將來穗人員信用體系納入全市社會信用體系建設(shè)，在政務(wù)服務(wù)中實際采集備案來穗人信用記錄，激勵誠信懲戒失信，形成守信者“處處守信，事事方便”、失信者“一處失信、處處受制”的信用聯(lián)動獎懲機(jī)制，以“積分制”服務(wù)為契機(jī)推動建設(shè)“信用廣州”。

  為更好地將積分制入戶這項關(guān)系來穗人員切身利益、廣受關(guān)注的政策廣而告之，市來穗人員服務(wù)管理局將統(tǒng)一印發(fā)《廣州市積分制入戶辦事指南》等宣傳資料，對2019年積分制入戶的政策規(guī)定、申請步驟、需提供材料及辦理流程等進(jìn)行全面詳細(xì)的介紹，在各受理窗口、各街(鎮(zhèn))來穗人員和出租屋服務(wù)管理中心以及大型廠區(qū)、企業(yè)贈閱。市來穗人員服務(wù)管理局還制作了政策解讀的短視頻在廣州電視臺播出，來穗人員也可以通過市來穗人員服務(wù)管理局官方網(wǎng)站、官方微信公眾號(“廣州來穗局”)等新媒體平臺獲取積分制入戶的相關(guān)資訊。各級來穗人員服務(wù)管理部門將結(jié)合實際組織開展專題宣講活動，為來穗人員了解積分制入戶政策和辦理流程提供咨詢服務(wù)和幫助。

  2018年，3名積分制入戶人員受到取消入戶資格、退回原籍處理。黃埔、花都區(qū)公安機(jī)關(guān)在辦理來穗人員落戶過程中，發(fā)現(xiàn)其提交的隨遷子女的出生醫(yī)生證明為虛假材料。市來穗人員服務(wù)管理局接到反饋后高度重視，會同公安機(jī)關(guān)迅即進(jìn)行了核查發(fā)現(xiàn)情況屬實。根據(jù)《廣州市積分制入戶管理辦法》第十條“申請人提供的申請材料應(yīng)真實有效。經(jīng)有關(guān)部門查實存在隱瞞、欺騙或提供虛假證明材料等情形的，其申請不予辦理，并通報各審批部門，取消其申請資格5年，并錄入個人信用記錄；已通過入戶審核的，由入戶審核部門注銷審核結(jié)果和入戶卡；已經(jīng)入戶的，予以注銷，退回原籍”相關(guān)規(guī)定，對3名獲得積分制入戶資格的來穗人員給予取消積分制入戶資格、注銷本人及隨遷子女的入戶卡的處理，且5年內(nèi)不得申請積分入戶。并將本次情況錄入個人信用記錄。

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